2018年6月4日至10日,因受齋月和議會大選后政局紛亂等因素的影響,伊拉克總體安全形勢持續緊張。本周共發生10起重大安全事件,安全等級為III級,安全等級顏色(黃色)。建議在伊中資機構做好相應的風險評估和應對措施。
盡管伊拉克政府在大選結束后很快便公布了結果,但仍有部分在競選中失利的政黨和民眾一直質疑獨立高等委員會于5月19日公布的最終大選結果。鑒于此情況,6月6日,伊拉克議會通過選舉法第三修正案,要求以人工計票方式重新統計上月議會選舉全部選票,以消除伴隨電子計票系統產生的舞弊和違規;通過一項決議,停止獨立高等選舉委員會9名高級官員的職務,由9名法官接替。另外議會還批準了伊政府的建議,要求調查選舉過程中出現的賄選和其他舞弊行為。外界認為,若使用人工計票方式重新統計選舉的全部選票,則可能會影響本次大選后公布的最終結果和新政府組建進程,亦不利于伊拉克政局的穩定。
6月5日,隸屬伊朗石油部的沙納通訊社稱,伊朗和伊拉克從6月3日開始將依據到岸價格協議互換原油。伊拉克北部的基爾庫克油田每天用卡車向伊朗西部伊拉姆省達雷沙赫爾的儲油倉庫運送3萬至6萬桶原油,供伊朗克爾曼沙阿的原油精煉廠使用;而作為交換,伊朗則向伊拉克南部海灣地區港口運送同等價值的原油。兩國還計劃將來新建一條從基爾庫克通往伊朗邊界的輸油管道,以取代油罐車。兩伊達成的原油互換協議可能也會招致沙特阿拉伯的不滿,沙特一直指責伊朗企圖稱霸中東,但伊朗一直予以否認。伊拉克與沙特目前關系不錯,但是伊拉克在與伊朗關系回暖之際不大可能再與沙特保持良好關系。未來伊拉克與伊朗以及沙特等遜尼派國家間的關系走向,還有待觀察。
本周,伊拉克和土耳其圍繞底格里斯河水資源利用問題不斷交涉。6月7日,伊拉克水利資源部部長哈桑·賈納比說,土耳其同意暫緩在底格里斯河上游攔壩蓄水,蓄水作業將推遲到7月1日,同時伊土雙方已經就河水利用事宜達成一項“公平”的協議,并定于11月1日繼續會晤討論相關事宜。6月8日,美聯社道,土耳其于5月1日開始在底格里斯河上游的伊利蘇水壩蓄水,地處下游的伊拉克境內河水水量隨即驟減,一些河段干枯嚴重到甚至能夠步行“過河”。伊拉克民眾擔憂,如果伊拉克持續鬧水荒,不僅民眾生產和生活用水成問題、農業灌溉受影響,國內幾座水電站的發電量也會大幅減少;如果糧食減產嚴重,伊拉克將不得不加大食品進口量。
6月6日,伊拉克國防部宣布,伊軍第9裝甲師已用俄羅斯T-90坦克替換此前的美制M1A1型主戰坦克。伊拉克做出上述舉措的主要原因是由于美國不滿M1A1坦克此前流入了親伊朗什葉派民兵的手中,因此要求對該國的美制坦克進行更加嚴格的監控,這引起了伊拉克軍方的不滿。這從側面可以看出目前美國對伊拉克的政治影響力正在日漸減弱。特別是特朗普政府前不久剛退出“伊核協議”以及美國將駐以色列使館遷移到 “耶路撒冷”等一系列政治事件都加劇了伊拉克政府對美國中東政策的不滿。
6月5日至6月9日,ISIS等恐怖組織在安巴爾省首府拉馬迪市南部塔什地區、迪亞拉省巴爾古巴市東北部賈巴爾地區、基爾庫克省基爾庫克市等地發動6起恐怖襲擊事件,共造成41人傷亡。這些恐怖襲擊的手段包括自殺式襲擊、炸彈爆炸和縱火等;襲擊地點包括城市人員密集區、交通設施、軍警檢查站、農田等;襲擊對象包括軍警人員,但大多數為平民。這些恐怖襲擊在當地和伊拉克全國范圍內引起恐慌,并影響伊拉克經濟發展以及外資進入。
另一方面,6月4日至8日,伊安全部隊在摩蘇爾北部巴德維什山區、薩拉赫丁省薩邁拉市農村地區、摩蘇爾市南部齊亞拉地區、基爾庫克省西部拉希德地區、巴格達西部阿布格萊地區等地點,針對“伊斯蘭國組織”開展系列清剿行動,挫敗了數起恐怖襲擊企圖,搗毀了若干服務于恐怖襲擊的設施和裝備(如隧道、武器彈藥等),抓獲或擊斃20多名恐怖分子。
由于貧富差距太大、中央政府對各省的管控力度不強等原因,本周伊拉克治安情況依然不佳,各種刑事案件依舊頻繁,而安全事故也時有發生。
在刑事案件方面,本周主要發生了綁架、械斗等嚴重犯罪活動。6月4日,巴士拉市附近海域發生一起綁架案件,11名武裝分子襲擊當地一艘屬于石油警察的油輪,并開槍打傷一名船上的警察、綁架2名警察、搶走油輪上的油罐。6月9日,巴比倫省東部山區發生一起部落沖突事件,導致1名當地村民死亡,另有數人受傷。同日,巴比倫省警察局稱,近期在該省的安全清查行動中,共抓捕了25名被控犯有偷盜、強奸和販毒等各類刑事案件的犯罪分子。
在安全事故方面,本周主要發生了重要的火災和爆炸事故各一起。6月5日,巴格達北部胡塞尼亞地區的一家商店發生火災,導致1人死亡和4人受傷。6月7日,巴格達東部薩德爾城的一處用作武器彈藥倉庫的住房發生爆炸,共造成14人死亡、90人受傷。
(一)做好風險評估工作
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(二)齋月期間遵守當地宗教習俗
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