2018年5月28日至6月3日，伊拉克國民議會選舉結果遭到民眾抵制，國民經濟發展長期依賴石油出口，恐怖襲擊活動發生次數居高不下。總的來看，本周伊拉克整體安全形勢依然較為嚴峻。據不完全統計，本周發生8起重大安全事件，安全等級為III級，安全等級顏色（黃色）。建議在伊中資機構做好相應的風險評估和應對措施。

一、議會大選結果爭端迫使政府采取整改措施

（一）10%以上的選舉選票將被重新統計

盡管伊拉克議會大選早已落幕，但部分在競選中失利的政黨卻開始煽動民眾抵制獨立高等委員會在19日宣布的最終選舉結果。5月28日，伊拉克國民議會通過決議，要求有關機構使用人工計票方式重新統計新一屆國民議會選舉不少于10％的選票，以恢復民眾對選舉進程的信心。該決議還決定取消除尼尼微省以外其他省份的流離失所民眾的投票結果，以及能證實存在造假行為的海外民眾投票結果。決議要求將參與破壞選舉進程公正的人員移送司法機關查辦。但外界普遍認為，即便是對10%的選票重新進行人工計票統計，那也不會對此次國民議會選舉的最終結果產生什么影響。

（二）九省投票結果將被取消

5月30日，伊拉克獨立高等選舉委員會發表一份聲明稱，將取消來自伊拉克九個省份共計1,021個投票站的投票結果。根據選舉委員會公布的數據顯示，包含庫爾德斯坦埃爾比勒省的80個站點、蘇萊曼尼亞省的96個站點和杜胡克省的224個站點的投票結果從即日起被宣布廢止。伊拉克庫區以外的地區，如尼尼微省的195個站點、基爾庫克省的186個站點，安巴爾省的101個站點，薩拉赫丁省的47個站點，巴格達省的23個站點以及迪亞拉省2個站點的所有投票結果都被宣布廢止。

二、石油持續增產難改經濟結構單一弊端

目前伊拉克原油生產能力接近日產500萬桶。由于伊拉克經濟發展長期依賴石油出口，而近期國際油價的下跌使得伊拉克經濟遭受重創。伊政府目前正在加大石油開采力度，和外國公司開展合作，共同開發新的油田，以圖彌補國際油價下跌對國內經濟的影響。5月31日，伊拉克石油部長阿魯艾比發表言論稱，伊南部巴士拉港口的原油出口能力目前已增加至460萬桶/日；6月2日，阿魯艾比對媒體表示，伊拉克將在6月3日和4日與多家外國公司簽署6個石油項目協議，以進行油田開發。這些舉措在短期內對伊拉克經濟可能會對經濟起到復蘇作用，但這都非長久之計。預計伊拉克2018年的經濟增長預計為1.5%。

三、伊斯蘭國恐怖襲擊造成多起人員傷亡

目前伊斯蘭國組織（ISIS）未在伊拉克銷聲匿跡，并正利用伊拉克進入齋月和大選之后政局紛亂這個敏感時期興風作浪。本周，ISIS等恐怖組織在尼尼微省、迪亞拉省、薩拉赫丁省和基爾庫克等地發動8起恐怖襲擊事件，共造成27人傷亡，在當地和伊拉克全國范圍內引起恐慌，影響伊拉克經濟發展以及外資進入。其中，5月28日，薩拉赫丁省提克里特市發生一起炸彈襲擊，一名伊警方高級官員在此次襲擊中喪生；同日，伊軍方宣稱在北方城市摩蘇爾逮捕了一名曾策劃制造一系列汽車炸彈襲擊的“伊斯蘭國”武裝分子；5月29日，基爾庫克南部達庫克地區的警察大隊遭遇路邊炸彈襲擊，2名警員受傷；同日，伊斯蘭國組織在迪亞拉省一村莊綁架3名當地村民，其中2人順利逃脫，另外1名被綁架人員生死不明；5月30日，迪亞拉省一所女子學校附近發生爆炸，導致1人死亡，另有7人受傷；5月31日晚，極端組織“伊斯蘭國”武裝分子襲擊了薩拉赫丁省的阿拉斯油田并與駐守當地的安全部隊發生交火，武裝分子隨后被安全部隊擊退；6月2日，伊斯蘭國組織襲擊伊拉克中部薩拉赫丁省拜萊德市的一個返鄉難民家庭；同日，尼尼微省警察大隊在該省東北部的沙勒嘉圖地區執勤時遭遇路邊炸彈襲擊，4名警員犧牲。不過，伊安全部隊和警察也挫敗了數起恐怖襲擊企圖，抓獲或擊斃恐怖分子共30多名。

四、各類違法犯罪行動多發但受到遏制

近期伊政府打擊各類違法犯罪活動力度加強，打擊犯罪工作效果顯著，但由于這些犯罪活動難以在短時間內完全消除，在伊的中國公民出行仍需要多加注意。5月28日，尼尼微省行動指揮部發布聲明稱，該省安全部隊近期在巴德維士地區開展的安全清查行動中共逮捕22名被通緝在逃的各類刑事犯罪分子；5月29日，伊拉克安全部隊在巴格達北部逮捕了2名涉嫌恐怖主義和綁架的犯罪分子；5月30日，伊拉克海關警察在巴士拉省的沙拉曼吉港口海關逮捕了一名試圖攜帶毒品入境的伊朗籍男子；5月31日，巴格達行動指揮部宣布，伊安全部隊在巴格達西部的圖拜吉地區破獲了一個從事武裝搶劫的犯罪集團，同時繳獲了包括AK-47在內的大量武器；6月1日，伊安全部隊在巴格達西部地區逮捕了一名偷盜慈善機構捐款箱錢財的犯罪分子；6月2日，尼尼微省警察大隊在摩蘇爾市東部庫克集地區抓獲2名涉嫌偽造外國錢幣的犯罪分子。

五、對策及建議        

（一）做到風險評估先行。建議中資企業來伊進行商務考察之前，加強對伊風險評估，深入了解伊國家發展及安全形勢。……。

（二）綜合利用各種安保資源。建議在伊中資企業運用體系化安保思維，既要依靠內部安全防范體系，也要借助中伊兩國政府和民間的專業安保力量，形成……。

（三）……

（四）……

（五）……。

作者：CSTG集團伊拉克分公司商務經理、伊拉克問題觀察員 馬曉玉