2018年5月7日-5月13日，伊拉克總體安全形勢相較前幾周稍顯緩和。不過，由于議會大選的影響，以此大選為分水嶺，本周總體安全形勢前緊后松。本周發生6起重大安全事件，安全等級為III級，安全等級顏色（黃色）。建議在伊中資機構做好相應的風險評估和應對措施。
（一）庫區和基爾庫克省民眾因懷疑選舉不公而爆發沖突
本周盡管伊拉克議會大選已落幕，但參與競選的各黨派之間依舊明爭暗斗，部分政黨為贏得大選不擇手段，甚至煽動民眾抵制選舉或采取暴力手段襲擊競爭對手。5月12日，庫區蘇萊曼尼亞省和基爾庫克省民眾在部分政黨的鼓動下舉行示威游行，要求重新進行選舉，并發生數起針對競選對手的暴力襲擊。5月13日，伊拉克總理阿巴迪承諾將不會干涉基爾庫克省和庫區三省的選舉結果，保持這些地區選舉的公正性。同日，庫區總理納吉拉法-巴爾扎尼呼吁在蘇萊曼亞市的所有競選者們保持理智，不要借機制造暴力事端。
（二）恐怖勢力在大選時期制造事端以擴大自身影響
目前伊斯蘭國組織（ISIS）未在伊拉克銷聲匿跡，并正利用伊拉克議會大選這個敏感時期興風作浪。自5月以來，伊國內發生多起針對選舉候選人的襲擊事件，企圖以此來阻止民眾參與投票選舉。5月7日，ISIS殺害伊拉克國民議會選舉候選人法魯克·朱布里。5月12日，ISIS分別在迪亞拉省巴爾古巴市、薩拉赫丁省發動三次襲擊事件（二次未遂），造成6人受傷。
二、經濟重建工作因多重因素制約而艱難進行
（一）國際油價下跌，致使國家經濟發展緩慢
目前伊拉克原油生產能力接近日產500萬桶。由于伊拉克經濟發展長期依賴石油出口，而近期國際油價的下跌使得伊拉克經濟遭受重創。伊政府目前加大石油開采力度，和外國公司開展合作，共同開發新的油田和天然氣，以圖彌補國際油價下跌對國內經濟的影響，短期內對經濟可能會對經濟起到復蘇作用，但這都非長久之計。預計伊拉克2018年的經濟增長預計為1.5%。
(二)政府腐敗問題嚴峻，影響國外資金流入
伊拉克政府機構辦事效率的低下和各部門機構猖獗的腐敗問題，嚴重影響了外來投資者對該國的投資信心。據悉，伊拉克政府在2017年的全球清廉指數中位列倒數前十名以內。5月4日，伊拉克什葉派最高宗教領袖西斯塔尼表示，伊拉克民眾在議會選舉中應抵制腐敗政客；他將與所有候選人保持同樣距離，絕不允許任何候選人或政黨借助最高宗教領袖的名義謀求選票。
（三）資金籌措不到位，眾多重建項目依然處于停滯狀態
國際社會對伊拉克的重建資金至今未達到伊政府預期的一半。伊拉克政府曾在科威特舉辦的國際伊拉克重建大會中宣稱，需要籌集882億美金用于國家重建。但實際只籌得300多億美金。由于重建資金不到位，目前在遭戰亂破壞的省份中有很多重建項目都處于停滯狀態。
三、時有發生的恐怖襲擊進一步惡化社會治安
（一）發生數起針對大選的恐怖襲擊，影響總體國家安全
本周，ISIS等恐怖組織在尼尼微省、迪亞拉省、薩拉赫丁省等地發動7起恐怖襲擊事件，共造成10人傷亡，在當地引起恐慌，并影響伊拉克經濟發展以及外資進入。不過，伊安全部隊和警察也挫敗了數起恐怖襲擊企圖，抓獲或擊斃32名恐怖分子。
（二）發生數起刑事案件，影響政局和民眾日常生活
由于國家貧富差距太大、中央政府對各省的管控力度不強等原因，伊拉克治安情況不佳，犯罪組織活動頻繁。政府雖然出手打擊各種犯罪活動，但效果不明顯，偷盜、搶劫和綁架等犯罪活動依舊頻繁，在伊的中國人需要多加注意。本周伊拉克警察或安全部隊先后在巴格達市、摩蘇爾市、薩拉赫丁省等地抓獲若干販毒、持槍犯罪以及越獄犯罪分子。另外，5月12日，蘇萊曼尼亞市發生了數起針對參選政黨辦公室的槍擊事件。
四、對策建議
1、做好事先風險評估
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2、尊重齋月期間的當地風俗
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（本文作者：馬曉玉、周偉）