2018年10月29日-11月04日，本周巴基斯坦最高法院因推翻基督徒埃西亞·比比褻瀆罪死刑判決引發伊斯蘭組織全國性抗議活動，給伊斯蘭堡、卡拉奇及拉合爾等主要城市造成巨大安全隱患，各地方政府開始計劃并實行嚴格交通管制。游行期間又發生兩起政治暗殺事件，其中著名宗教學者薩米歐·哈克被刺身亡，前三軍情報局局長之子躲過一劫。同時全國范圍內發生數起交通事故造成部分人員傷亡，各地襲擊、涉槍事件仍時有發生，反恐和掃黑除惡行動依然如故，“剛果熱”病毒再添感染病例。據不完全統計，本周共發生25起重大安全事件，安全等級為II級，安全等級顏色為橙色。建議在巴中資機構和個人做好相應的風險評估和應對措施。

一、“褻瀆先知案”女性死刑判決被駁回，引發全國大規模抗議示威活動

10月31日上午，巴基斯坦最高法院在駁回了對基督教徒埃西亞·比比（Asia Bibi）褻瀆罪的死刑判決之后，當日下午，在伊斯蘭堡和卡拉奇等主要城市，數千名揮舞棍棒的示威者封鎖高速公路、燒毀輪胎，并向警察投擲石塊，以示對法官判決的抗議；11月1日，各大城市交通皆因抗議游行受到嚴重干擾。旁遮普、信德、俾路支等省開始實行144緊急法案，禁止四人以上在公共場所聚集、游行、持有武器（執法人員除外）、使用擴音器（清真寺宣禮除外）、傳播煽動言論等。各地醫院也進入高度戒備。總理伊姆蘭·汗與陸參會面商討當前局勢。不排除軍方介入武力清場的可能。預計未來一段時間內，卡拉奇、伊斯蘭堡及其他重要城市將繼續出現大規模抗議活動，很難預料是否會發生暴力沖突事件。若局勢持續發酵，巴當局可能會切斷電話和互聯網通信。

二、旁遮普省涉槍案件數量仍處高位，警方打擊違法犯罪行動取得一定成果

本周，旁遮普省治安形勢依然比較嚴峻，10月29日至11月3日，該省南卡納-沙希布（Nankana Sahib）、拉合爾、奧卡拉、拉瓦爾品第、卡蘇爾（Kasur）及費薩拉巴德等地共發生11起重大刑事案件，其中槍擊案9起、刀殺案及強奸案各1起，死傷人數達17人；開伯爾-普赫圖赫瓦省犯罪數量次之，該省因搶劫、家庭糾紛造成的槍殺案件數量達3起，死傷人數共9人；信德省卡拉奇、俾路支省塔夫坦地區各發生一起團體械斗事件和一起搶劫事件，共造成2死10傷。巴基斯坦槍擊事件和涉槍犯罪事件頻發與當地槍支泛濫有關，同時相關部門低下的辦案效率和落后的技術手段都是制約警方打擊犯罪的重要因素。

最近巴當局對該國部分重要城市的刑事犯罪及街頭犯罪行為展開嚴打整治工作，并取得一定成果。10月29日-11月3日，巴基斯坦警方在卡拉奇市、拉瓦爾品第市和拉合爾市相繼展開打擊違法犯罪行動，成功逮捕60名、擊斃2名涉嫌參與武裝搶劫、綁架勒索等嚴重罪行的犯罪嫌疑人，并收繳武器彈藥、彈藥、白酒及毒品若干。雖然巴警方對上述地區犯罪行一直以來都保持嚴打高壓態勢，但不可忽視的是，卡拉奇、伊斯蘭堡及拉瓦爾品第等城市仍然是街頭犯罪的高發地。提醒在巴中資企業和個人不要掉以輕心，切實做好安全保衛工作，避免意外傷亡發生。 

三、“剛果熱”患者數量持續增高，公共衛生安全面臨艱巨挑戰

巴基斯坦的衛生狀況一直以來都不容樂觀，公共衛生部門的落后、民眾健康意識不強，造成登革熱、剛果熱等各種傳染病不能快速、有效地得到控制和消滅。本周，旁遮普省拉希姆-亞爾-汗（Rahim Yar Khan）地區和信德省卡拉奇市分別檢測到一例“剛果熱”病例。據報道，2018年初至今，卡拉奇受該病毒感染的患者數量已達到19人。克里米亞·剛果出血熱作為一種致死率達40%-50%的高度傳染性疾病，其早期癥狀包括頭痛、眼紅、高燒、皮疹、周身酸疼和嘔吐等。在巴人員應時刻注意此類疾病預警，防患于未然，一旦發現相關癥狀立即到正規醫療機構就診。 

四、各地頻頻發生多起交通安全事故，司機超速行駛居事故原因首位

巴基斯坦由于道路法規不健全，執行監督不力，司機遵守交規的意識差，超速、超載、臨時變道等問題嚴重，經常造成交通事故，而且一旦發生事故非死即傷。10月30日-11月2日巴基斯坦旁遮普省奧卡拉縣（Okara）、信德省卡拉奇市、俾路支省胡茲達爾縣先后發生3起因超速、未成年違規駕車撞人致死的惡性交通事故，死傷人數達42人。提醒在巴中國公民注意出行安全，遵守交規，謹慎駕駛，將自身安全風險降到最低。

五、邊境地區小型恐襲事件時有發生，簡易炸彈爆炸成主要襲擊方式

巴基斯坦本周的恐怖威脅主要集中在開伯爾-普赫圖赫瓦和俾路支兩省，其他地區由于當局的努力和嚴格防護，反恐形勢明顯好于這兩個地區。這和最近發生的多起襲擊事件的特點是一致的，就是在敏感地區針對特定人群的簡易炸彈或路邊炸彈襲擊。10月29日，一名巴基斯坦安全官員埃薩·汗（ Esa Khan）在開伯爾-普赫圖赫瓦省莫赫曼德地區（Mohmand）的一次簡易爆炸裝置襲擊中不幸殉難；同日，該省巴焦爾部落地區發生又一起針對當地一名縣長的簡易爆炸裝置襲擊，造成縣長和3名征稅部隊人員受傷；11月1日，俾路支省瓜達爾縣Gunz地區一建筑工地遭遇襲擊，5名工人不幸身亡，另有2人受傷。最近巴基斯坦很少發生大規模的襲擊，但這也給防范工作帶來更多不確定性和困難。

六、城市基礎設施防災抗災能力弱，部分地區因暴雨出現嚴重內澇

巴基斯坦基礎設施整體水平比較落后，如出現極端惡劣天氣則很容易發生安全問題，比如城市內澇等。11月2號消息，開伯爾-普赫圖赫瓦省上迪爾地區因遭遇暴雨致使城市內澇嚴重，數十所房屋和道路基礎設施遭到破壞。該地區因暴雨致死人數在3人以上，另有數人受傷。旁遮普省拉合爾市近期也因為暴雨造成內澇，造成部分路陷和車輛人員損毀受傷情況。在巴人員應在這方面有所防范，遇有雷暴、暴雨等天氣謹慎出行。

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