【2018年02月23日中華人民共和國商務部報道】　2017年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，商務部牢固樹立“四個意識”，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以“一帶一路”建設為引領，以“兩學一做”為動力，全面深化改革、推進業務創新、強化監管服務、營造良好環境、有效防范風險，對外投資合作實現健康規范發展。

　　一是對外投資更趨理性，行業結構持續優化。2017年，對外直接投資1246.3億美元，同比下降32%，房地產業、體育和娛樂業對外投資沒有新增項目，非理性對外投資得到切實有效遏制。對外投資結構不斷優化，化工、電力、制造、能源等產業并購增多，上億美元大型并購項目超過60個，中化工收購瑞士農藥種子企業等項目順利實施，實體經濟和新興產業對外投資進一步突出。

　　二是對外承包工程加快轉型升級, 帶動設備、技術、服務、標準走出去作用不斷增強。2017年，對外承包工程新簽合同額2652.8億美元，同比增長8.7%，有關企業在電力、化工、鐵路、工業設施等領域積極承攬項目，馬來西亞東部沿海鐵路、印尼美加達衛星新城等上百億美元特大項目成功簽約，合同額上億美元大項目超過400個；完成營業額1685.9億美元，同比增長5.8%，巴基斯坦瓜達爾港完成升級并擴大運營，斯里蘭卡漢班托塔港實現運營移交，企業建設運營能力不斷提升。對外承包工程帶動裝備材料等貨物出口153.9億美元，同比增長15.7%，高于同期貨物貿易出口增幅。

　　三是境外經貿合作區建設穩步推進，質量效益日益突出。截至2017年底，我國企業在建初具規模的境外經貿合作區99家，累計投資307億美元，入區企業4364家，上繳東道國稅費24.2億美元，為當地創造就業崗位25.8萬個。其中，2017年新增投資57.9億美元，創造產值186.9億美元。中白工業園、馬中關丹產業園、埃及蘇伊士經貿合作區等投資建設和招商工作積極推進，投資聚集效應和產業輻射作用進一步發揮。

　　四是“一帶一路”建設和國際產能合作加快推進，重大項目取得積極進展。2017年，我對沿線國家非金融類對外直接投資143.6億美元，占同期總額的12%，比去年同期增加3.5個百分點；承包工程新簽合同額1443.2億美元，同比增長14.5%，占比上升至54.4%。一批重大項目積極推進，埃塞亞吉鐵路正式開通運營，中老鐵路、斯里蘭卡科倫坡港口城等有序實施，大項目示范效應不斷增強。

　　五是對外勞務合作有序發展，助力脫貧攻堅。2017年，對外勞務合作派出各類勞務人員52.2萬人，較去年同期增加2.8萬人，12月末在外各類勞務人員97.9萬人，較去年同期增加1萬人。據初步統計，來自貧困縣的外派勞務人員占比達到15%左右，對外勞務合作對帶動貧困地區經濟發展、幫助貧困人口脫貧致富發揮了積極作用。

　　總體上看，2017年我國對外投資合作健康規范發展，對擴大進出口、培育企業競爭優勢、促進產業轉型升級、深化我與有關國家經貿關系、提升對外開放水平發揮了積極作用，我國正從對外投資大國加快向對外投資強國邁進。

　　黨的十九大報告提出，創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。2017年我們重點開展了以下幾方面工作。

　　一是堅決落實黨中央、國務院重大決策部署。牽頭代擬《關于規范企業海外經營行為的若干意見》、《關于改進境外企業和對外投資安全工作的若干意見》，經中央全面深化改革領導小組第35、36次會議審議通過，并由國務院印發。貫徹落實國務院部署，加強境外投資真實性、合規性審查。會同有關部門報請國務院辦公廳轉發《關于進一步引導和規范境外投資方向的指導意見》。開展境外投資立法研究，完成《境外投資條例》初稿。

　　二是深入推進“放管服”改革。深化“備案為主、核準為輔”的境外投資管理改革，2017年全年共備案和核準了境外投資企業6172家，其中備案6122家，核準50家。會同人民銀行、國資委、銀監會、證監會、保監會、外匯局制定《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》，推動實現信息統一歸口、分類分級管理、違規聯合懲戒。取消對外承包工程資格審批和項目投（議）標核準，修訂《對外承包工程管理條例》及配套規章文件，研究建立“備案+負面清單”的監管制度。印發《對外投資合作“雙隨機一公開”監管工作細則（試行）》，開展“雙隨機、一公開”抽查，加大事中事后監管力度。規范輸澳門勞務管理，開展規范外派勞務市場秩序專項行動，全面排查并及時處理企業違法違規行為。

　　三是加快推進業務創新。制訂對外投資合作改革發展工作方案和對外投資創新行動計劃。設計并落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，打造示范工程，推進“一帶一路”建設。制訂國務院《“十三五”國際產能合作指引》主要目標和任務措施部內分工方案，印發商務部《2017年對外投資合作工作要點》、《境外經濟貿易合作區發展布局指引（2016-2025年）》，指導企業實施建設運營一體化項目。制訂對外勞務合作扶貧工作方案，指導有關外派企業與國家級貧困縣對接。

　　四是推動重大項目落地。完善雙邊投資合作機制，與有關國家簽署投資合作協議17項、雙邊經貿合作中長期發展規劃3項。會同有關部門支持國際產能合作重大項目，積極落實中非合作論壇對非新舉措。開展對外溝通協調，加快推動實施一批重大項目。肯尼亞蒙內鐵路竣工通車，巴基斯坦瓜達爾港自由區一期建成，中泰鐵路、匈塞鐵路、安哥拉卡卡水電站等開工建設。

　　五是強化服務保障。建成境外企業和對外投資聯絡服務平臺，接入項目近1000個，加強對重點企業和重大項目的信息報告、聯絡服務和風險處置。發布《對外直接投資年度統計公報》、《對外投資合作國別（地區）指南》、《中國對外投資合作發展報告》，組織對外投資合作政策培訓，編寫《境外中資企業和人員安全管理指南》，發布境外安全風險預警和提示信息20多條，協調處置境外重大突發事件近40起。

　　隨著我國改革開放的不斷深入，以及“一帶一路”建設的加快實施，我國與世界各國投資合作將進一步深化，對外投資合作發展面臨諸多有利因素。2018年，我們將深入貫徹落實十九大精神以及中央經濟工作會議部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照部黨組“政治強、業務精、作風實”的要求，緊密圍繞“一帶一路”建設，創新對外投資方式，提高對外投資質量和效益，實現對外投資合作新發展新提高新突破，為推動我國從對外投資大國向對外投資強國邁進、形成全面開放新格局做出新貢獻。（來源：中華人民共和國商務部網站）

（原文網址：http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ai/201802/20180202714039.shtml）